“初中办学质量”，是颇受礼会关注的一个“焦点”问题，也是让校长们时有感叹的重大问题。当前初中校长办学的闲难就在于办学质量评价指标的多样性，由此在评价指标中左右为难，把握不住正确的方向。社会与政府评价当前初中学校的办学质量有诸多指标和标准，比如说学校的升学率和学生的分数高低，比如说学校里成才、成功有影响的个例是否多，比如在各种各类的竞赛中获奖的名次高不高，人数多不多。除此之外，还有家长的满意度、社会、政府对学校的评价。诸多评价指标和标准，使得校长陷入困惑之中。不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标，不准随意增减课程门类的难度和课时，不准占用学生休息时间组织集体补课，不准按考试成绩排名次，不准出现一起学生的人身伤害事件⋯⋯种种承诺的条款，使许多初中校长对教育改革顾虑重重，甚至带有恐惧；在他们看来，所谓提高初中办学质量，实际上只是通过研究现有的教育制度和社会规则更快地提高学生的成绩。初中校长的苦衷多多：不能满足员工的奖金福利需求是苦衷，要办一流学校而硬件建设资金不足是苦衷，优质师资引进困难是苦衷，要抓好素质教育又要保持高升学率是苦衷，生源不优师资平庸是苦衷。

评价学校的办学质量，最重要是学校应该有自己的办学标准，以及自己对于自己目标的达成度的一个自我估价。但是目前国内这种具有自信心、对这个问题认识很清晰的校长并不多，有很多学校还是陷入了被社会舆论或者被家长牵着鼻子走的情况。由于校长不作为的背后有着复杂的背景，所以我们在评价一所初中办学质量时，不作深入的调查研究，不宜武断、盲目地责言。

经过我的认真思考，初中办学质量评价——目标达成度的自我估价问题，已经逐步清晰。主要有以下三点。

(一)评价初中办学的质量，除了升学率还有什么?我认为还有“增值”和“进步”。当今社会，人们习惯用升学率评价一所中学办学质量的优劣，这个标准不仅是学校教学的指挥棒，也是家长为孩子选择学校的重要依据。这当然有它合理的一面，升学率是重要的，应试教育这根指挥棒不换，办学质量的评价观念也不会改变。但这种方法有许多弊端，本文不作赘述。

“增值”和“进步”的评价方式，为我们思考评价初中办学的质量问题提供了新的视角教育部门不断评出各地的示范学校、优质中学，作为其他学校学习的样板，这样做是否有益于激励薄弱学校的进步呢?我认为“增值”与“进步”的评价概念比较科学，或者说更加具有说服力。

如何确定学校的“增值”与“进步”的标准?难以简单回答，也很难找到准确答案。有人认为，有些中考成绩好的学校，是所在地域教育基础好，教育投入多，师资好，生源好，学生本来的水平就高，因此并非其教育教学水平有多高，这种观点不尽确，但有一定道理。评定示范学校、优质中学，在肯定学生的素质和能力的同时，对学校的教育和教学作用力量有所淡视，而这正是“增值”与“进步”标准所要努力解决的问题。

这一标准所关注的不是学生初中毕业时所达到的绝对水平，而是学生在自己原有水平上所提高的幅度、素质变化的程度，因此更加体现出学校的教育和教学的作用。

对于薄弱学校来说，看到自己的进步，比向示范学校、优质中学看齐更能产生激励更重要的，对于在薄弱学校从事教育和教学的老师们，他们在奋勇拼搏时的凝聚力将会空前强大。

(二)评价初中办学的质量，除了“外控式”的东西还要增加些什么?我认为还要增加“内蕴式”的“评价理念校本化”“评价理念校本化”是为了实现新课程改革的发展目标，因此必须建立体现新课程教育理念的评价理念。

校本化的评价理念之一，是学校的发展评价以师生的发展评价为基础，而师生发展的评价则以培养师生健康稳定的希望心理为切入点，以教育者的自我反思为载体，以尊重为基础，以激励为手段，通过培养师生积极进取的个性心理品质与健全人格，培养每一个师生对明天充满希望，对自己充满信心的个性特点，将学校总体发展目标转化为师生自我发展的目标，促进师生的全面发展。

校本化的评价理念之二，是认识到教师和学生都是有独立意义的人，是不断发展的人。学校应该公正地对待所有的教师和学生，为他们建构发展平台，提供发展条件，使具有不同天赋、潜能、气质、性格和文化背景的师生都能得到充分的发展。认识到学校的可持续发展依赖于师生的可持续发展，学校要激活与启动师生持续发展的动力系统，建构与奠定师生持续发展的能力系统，促进师生的具有个性特点的全面发展、有阶段目标的递进发展、有创新潜能的终身发展，进而促进学校的发展。

校本化的评价理念之三，是认识到学校积极实施新课程改革，对教师提出了全方位的新要求，教师的工作也因此变得更加富有创造性，教师的个性和个人价值、伦理价值和专业发展得到了高度的重视。因此在学校的办学质量评价体系内，不再以学生的学业成绩作为评价教师水平的唯一标准，而是从新课程对教师自身素养和专业水平发展的要求，提出符合素质教育要求的、多元化的、促进教师不断提高的新标准，从而构建学校创新能力发展的评价体系。

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