办学水平评价是教育督导的重头戏。对办学水平的评价，我们既要看到积极的一面，同时党政军民学要警惕消极的一面。简而言之：注重效应。

一、办学水平评价的效应：

办学水平评价与其他任何评价一样，都会产和正负两种效应，这是无法回避的客观事实。办学水平的正效应和负效应，是既对立又统一的矛盾关系。通过办学水平评价，强化正效应，消减负效应，这正是办学水平评价改革的内在动力。

进行办学水平评价是教育管理的规律所决定的。问题在于我们如何充分利用其正效应，消减其负效应，调动其积极性，真正提高办学水平，打造我们北仑中小学的品牌。

具体表现为：

1、正效应。正效应是指评价对办学水平所发挥的积极影响。通过办学水平评价，形成竞争心理，产生导向和激励的作用。这是我们所期望的。从实践上看，一般情况下是正效应为主。正效应有助于正确的价值导向，有助于调动办学的积极性，有助于形成良好的校风，有助于全面推荐素质教育。事实上，许多学校通过办学水平评价，从教育理论和教育实践两上层面提升了档次，从软件和硬件两方面不断努力，使办学水平跃上新台阶。

2、负效应。负效应是指法评价对办学水平所产生的消极影响。通过办学水平评价，造成消极心理，产生偏离和抑制的作用。这是我们不愿看到的。有些同志看到“办学水平评价”中“质量”的权重比较大，消极地认为“差生”是包袱，设法“甩一个是一个”，以此作为提高质量的“捷径”。这就形成了对教育方针、培养目标和评价目的偏离。从实践上看，办学水平报告与现实办学情况不断扩大的差距，证实了负效应的客观存在。特别是学校的乱收费、分快慢班和课业负担过重等社会反响强烈的问题，这更唤醒我们对评价负效应问题的关注。由于负效应具有隐蔽性、传染性和顽固性，因此加强负效应的调控研究成了当务之急。

二、负效应的具体表现：

负效应具体反映为心理偏差，根据评价的过程可以分为三个阶段：

1、评价前的心理偏差：主要有：自卑、应付和从众。自卑较多发生在办学水平、办学条件不够理想的学校，感到“努力也白搭”。应付，有些求胜心切的学校，由于平日工作不够到位，借此发达全体教师加班加点，全办应付，使教师怨声载道。从众，多发生在自我努力方向不明确，办学无特色的学校，到处打听人家的准备情况，到处打听评价中的细节，一切随大流。

2、评价中的心理偏差。主要有：设防、过关和迎合。过分热情是设防心的折射，他们往往热情“过分”，陪同“全程”，还口口声声“招待不周”。这极易影响评价的公正性、真实性和全面性。在“过关”心理的支配下，往往会出现资料信息的拼凑，匆忙补救的现象。还有，为“迎合”评价，出现了：无者可有，有教者可无，大者可小，小者可大。

3、评价后的心理偏差。主要有：自傲、埋怨和无为。评价名次靠前，容易产生“自傲”，认为一切不过如此；评价未达期望目标，容易产生埋怨、怨天、怨地、怨人；条件较差，评价又不理想，容易产生无为，认为评价只青睐条件好的学校。

三、负效应的调控：

调控要全方位进行，既要对评价的思想认识、内容要点、操作过程、策略方法进行调控，也要对评价人员、评价对象进行调控。

具体可从四个方面进行：

1、提高对督导评价的认识。

要确立“评价是导向”、“评价是促进”和“评价是服务”的观念。督导评价人员要有这种观念，学校管理人员也要有这种观念，教育行政领导、政府党委领导更应该有这种观念。

就重要性看，提高对督导评价的认识是做好评价的前提，办学水平评价应着眼于的积极性调动。

就目的性看，办学水平评价的最终目的是最大限度地发挥办学目标及其价值的作用服务。办学水平评价，就是要督促和指导中小学贯彻执行有关教育的法律、法规、方针和政策，遵循教育规律，深化教育改革，优化学校管理，实施素质教育，全面提高教育质量，为培养社会主义事业的建设者和接班人做出积极贡献。

就价值性看，“评价”，就是评定价值。办学水平评价是按照一定的价值标准，对教育现象进行价值判断。价值判断正是教育评价的本质特征。操作中，要克服本位主义，要正确认识自我，要体现价值导向。万不可陷入“办学水平评价就是为了排出名次”的误区。

就评价领域看，评价的功能有教育性功能和管理性功能。教育性功能体现的是评价对人的发展的促进价值，着眼点是对人才培养；管理性功能体现是社会需要，重视区分、鉴别。两种不同的功能，代表着评价的不同导向。对义务教育段学校的办学水平评价，应注意充分发挥其教育性功能。

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