目前的中小学普遍实行校长负责制,校长是学校的法人代表,对外代表学校,对内全面负责学校工作,校长的专业化发展与学校的办学质量、事业发展休戚相关,故有“一个好校长就是一所好学校”之说。谈到校长的专业化发展,必然不可回避这样一个问题:校长该向何处发展?也就是什么样的校长是好校长,什么才是好校长的表征,这就是校长评价的问题了。因而校长评价对校长专业发展起着很强的诊断、引领作用,本文拟就完善校长评价,促进校长的专业化发展谈一点粗浅的看法。
一、校长评价的现状透视
目前的校长评价主要有两种类型。一种类型是教育行政部门的评价。这种评价有两种形式,一是教育行政部门的考察,也就是教育人事、督导部门,通过和校长交谈,向校长的上级了解,与学校教职工座谈,进行民意测评,形成对校长的德、能、勤、绩的描述性评价。二是校长的上级领导,依据学校工作对校长作出评价,有的还以此为依据实行校长奖惩。另一种是学校的民主评议,即校长向教职工述职,教职工以无记名投票的方式对校长的德、能、勤、绩进行定性评价。认真推敲目前的校长评价方式,存在诸多问题与不足:
1、评价目标单一。评价的目的就是对校长的工作情况做一个鉴定,作为校长奖惩与升迁的依据,忽视了评价的发展功能。
2、评价标准模糊。目前校长评价的依据仍是1992年中共中央组织部和国家教委联合发布的《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见》。《意见》要求按德才兼备的原则,从德、能、勤、绩几方面对校长进行全面考核。在实际操作中,未能明晰德、能、勤、绩的丰富内涵,确定评价标准体系,对校长发展缺乏引领作用。
3、评价可信度不高。因为评价标准的模糊,评价的信度则更多依赖于参与评价人员的素质、对评价标准的的理解与把握,以及校长的人际关系,造成评价的可信度不高。
4、评价过份注重结果。其一,重视校长的绩效评价,但忽视了绩效的产生过程,诸如是在什么基础上、在什么环境和条件下、付出了怎么样的努力等,因而对校长缺乏激励性。其二,忽视了校长行为的评价。诸如什么样的校长行为是有效行为,怎样才能增进行为的有效性,这样的评价才缺乏针对性,没有发展性。
5、将校长绩效与学校绩效混为一谈,忽视了绩效形成的其他因素,容易对校长工作产生误导。
6、评价结果与校长的奖惩和升迁等联系过紧,容易造成弄虚作假、急功近利的现象。
二、完善校长评价的几点设想
1、评价目的
在发挥评价的鉴定功能的同时,彰显评价的引领、发展功能。通过校长评价,激发校长的工作热情,促使校长明确自身的优缺点和努力方向,不断提高自身素质和工作有效性,逐步成长为优秀校长、专家型校长。
2、评价人员。
由教育行政部门牵头成立评估组,或者由学校根据学校发展情况邀请有关评估人员,主要成员有教育行政领导、教育专家学者、优秀校长、教师代表、社区代表、家长和学生代表等。
3、评价标准。
应该根据国家的教育方针政策和教育形势发展的需要以及学校的实际情况制定校长专业标准,这种专业标准更注重校长的应然行为,明确、具体。以下是一份校长教学领导能力标准:
1、能够营造良好的优质环境
①能够掌握相关的资讯科技发展,并对相关的教学媒体进行有效的整合,提升教师的教学效能感觉。
②能够规划并建设适当的无障碍学习环境。
③能够及时更新并维护学校的教学设备,为教师提供完善的教学资源。
2、领导学校课程发展与学校的教学研究
①能够有效发挥学校教育科研相关组织和教研组的作用,作好学校的校本教师教育与校本课程的研发。
②能够根据教师的需求,开办校本培训,促进教师专业成长。
③能够为教师建立教学档案,并对教学资源进行有效的整合。
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