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(二)评价政策的宣传学习
在对“您校有教师评价的书面文件吗?”这一问题的回答中,有64.1%的教师选择“是”,5.2%的教师选择“否”,选择“不知道”的教师有30.7%。对“在学校进行绩效评价以前,您知道评价的具体标准吗?”的回答中,“知道”评价具体标准的有50.8%,而“不知道”的占49.2%。这反映出目前学校在教师评价政策制定方面随意性比较大,或者是在这方面的宣传还不够,透明度不高。
教师评价的过程,既包括评价政策的制定,也应有评价政策的宣传学习过程。一个学校有无教师评价的书面文件,在一定程度上反映学校教师评价政策的成熟程度,也影响着教师评价导向功能的充分发挥。从英美等国的做法看,建立考核共识或召开考核前会议、学习教师评价文件,明确考核标准,是老师评价过程的第一步。一些国家也把教师评价政策文件作为人职教师首要的学习文件。因此,关注评价政策的制定过程和宣传学习过程,是目前教师评价改革中需要加强的一个环节。
(三)评价内容资料的收集
从收集的信息资料来划分,主要有三种不同的教师评价类型:(1)教师胜任力评价,评价教师所需要的素质或胜任力,即教师知道些什么,通常是用纸笔测验的形式进行,其结果常常作为教师资格证书授予的依据。它主要用于监控教师职前教育的进程和评价为提高教师胜任力所进行的培训的效果。(2)教师绩效评价,是对教师在工作中的表现,也就是教师的行为进行评定,以了解教师工作的质量。通常是在工作中通过课堂观察,由领导、同事和学生等做出主观性评定。(3)教师有效性评价,或教师效能评价,是对教师施加给学生的影响进行评价,也就是对学生在教师的影响下在重要的教育目标上进步的情况做出评价,通常是通过同一测量工具的前测与后测之间的差异,同时考虑学校、班级的原有情况,通过回归方程来预测学生应该取得的进步,并将之与学生实际取得的进步进行比较来得出结论。
在目前教师评价实际中哪些方面的资料最重要?教师认为哪些方面的资料应该更重要呢?为了解这些问题,本调查设计了两个排序题,这两个问题及其统计结果如表3:
表3教师评价内容资料及地位

从以上结果可以看出,目前的教师评价实际中,主要侧重在教师效能评价和教师素质评价方面。这主要是受高考的影响,也和长期以来泰勒的目标导向评价模式居于主导地位有关。而教师则认为,在教师评价中更应重视素质评价和行为评价。通过比较可以看出,行为评价是目前教师评价需要加强的内容。
对教师的评价应建立在确切的信息资料基础上。在对“学校对您的评价收集了确切的信息资料吗?”这一问题的回答中,有32.0%教师选择了“是”,8.9%教师选择了“否”,而对此表示“不知道”的教师达到59.1%。反映出教师评价过程中存在主观性强、透明度不高等问题。
(四)评价主体选择
谁有资格对教师进行评价,谁应在教师评价中发挥更重要的作用,也是教师评价中常遇到的问题。理论上,学生、教师自己、家长、管理者、专家、研究者和同行,甚至政府及其行政管理部门和社区等,应该都可以成为评价教师的主体但这是否意味着任何“利益关系人”,就一定是教师评价的最适切评价主体,事实并不尽然。
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