十六届四中全会《决定》中提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题。“和谐社会”的提出，是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展。它表明，我国社会主义现代化建设的总布局已经由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的三位一体提升为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。高校作为社会的重要组成部分，对于构建和谐社会影响很大。以人为本是构建和谐校园的基本前提。高校是知识分子集中的地方，他们观念新颖、思想活跃、富有创新精神;同时他们又具有较强的自我意识和民主意识。因此，在高校落实以人为本，必须首先考虑知识分子的基本特点。具体而言，要真正做到尊重人、关心人、理解人、爱护人和激励人，为师生员工的才能和潜力的发挥营造一种公平、公正、合理、有效的宽松环境和良好氛围。落实到具体的教学评价中，就要求我们推进发展性评价。

教师评价是对教师工作现实的或潜在的价值作出判断的活动。它的基本目的是促进教师的专业发展与提高教学效能。在理论和实践中，根据教师评价的目的，大致将教师评价制度分为两类。一是规范性教师评价，也称为奖惩性教师评价。这是一种规范性的、有一定范式的教师评价制度，重点在于发挥评价的甄别、监督的作用。二是发展性教师评价，为教师的专业发展提供有效的指导，它以促进教师、个人发展和改进学校教育工作为根本目标。它没有统一的模式，要通过评价双方共同协商来完成。

一、两种评价的特征及内涵

奖惩性评价的主要特征:突出评价结果和奖惩作用;强调干劲、成就、效率和效果;上级经常使用奖励、表扬、处罚等手段;确定组织目标，最大限度实现组织目标，建立经常性的教师评价机制。发展性评价的主要特征:校领导注重教师的未来发展;强调教师评价的真实准确;注重教师的个人价值、伦理价值和专业价值;实施同事间的评价，由评价者和评价对象配对，促进评价对象的未来发展，提高全体教师的参与意识和积极性，扩大交流渠道;由评价者与被评价者双方共同承担实现发展目标的职责;注重长期发展目标。发展性教师评价是新型的评价模式，代表着教师评价的发展方向。它以可持续发展理论为指导，动态地关注教师的发展。

1.奖惩性评价是对教师进行奖罚的评价，发展性教师评价是促进教师发展的评价。奖惩性评价多以奖罚为目的，根据评价结果排序，对得分高者进行物质或精神奖励，如发放奖金、口头表彰，相反则予以通报批评、限期整改，甚至待岗、解聘等。这种模式与教师的根本利益冲突，往往会适得其反，对提高教研的促进作用甚微。发展性评价的根本目的在于让教师了解自己教学的长短之处，帮助教师制定针对性的个人发展规划，促进教师提高专业素质、教学技能。发展性教师评价不与奖罚、得失挂钩，和教师的根本利益保持一致，易于产生共鸣，便于调动教师参与教师评价的积极性，益于个人素质和教学水平的提高，对整个学校教学质量的提高也不无裨益。对学校管理者而言，奖罚并不是目的，提高教学质量才是根本。因此，发展性教师评价既切中要旨，又顺应了学校改革与发展的潮流。

2.奖惩性评价是面向过去的教师评价，发展性教师评价是面向未来的评价。奖惩性评价大多面向过去，着眼于教师已有的工作表现，不考虑学校和教师将来可能的发展。而发展性教师评价是面向未来的，它不仅注重教师个人的工作表现，而且更加注重教师和学校的未来发展。在实施发展性教师评价的过程中，教师充分了解学校对他们的期望，有助于激发教师自身内部动力。根据教师评价的结果，确定教师个人的发展需求，向教师提供一定的指导、培训或自我发展的机会，从而促进教师教学水平的提高，推动学校的发展。

3.奖惩性评价是终结性的教师评价，发展性教师评价是一种形成性的评价。奖惩性的教师评价多定期组织，通过一次或少数几次教学活动就认定教师的教学水平，忽视了提高过程，采用“贴标签”的做法，不能用动态的、发展的眼光看待教师教学水平的提高。发展性评价，强调对教师教学过程的评价，注重动态监控，既关注原有的教学水平，也关注其提高过程，并给予将来的发展指导和相应机会。

4.奖惩性评价是单一性的教师评价，发展性教师评价是一种交互式的评价。奖惩性教师评价基本上是自上而下的，评价过程和指标体系甚至是保密的，不注意征求教师个人的意见，也忽视学生的参与。而发展性教师评价则是一种交互式的教师评价制度，它强调全员参与，即学生、教师、同行和学校领导参与，通过多层次、多类型的交流、沟通和协商，获取全面、真实的信息，为教师的个人发展献计献策，赢得教师的理解、配合和支持，并为学校的决策提供依据。

二、教师发展性评价机制的必要性

教师发展性评价是教师将社会要求转化为自我实现目标，且又不断进取—反思—进取的动态发展过程，是主体—教师自我或在他人指导、支持下，设计自我发展性目标、能动实践、主动接纳外部信息及自我调控发展的过程。这一过程是以教师的相关基础背景为基础(如:知识、能力、情感、价值取向)，设计目标、实施目标、自我反思，主动实现与调控自我成长的过程其评价的过程是对自我实现目标的达成度给予解释与说明，再提出自我发展规划的过程。

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