[编者按]长期以来，学校评价采用的是以泰勒评价思想构建的目标行为模式，通过搜集相关信息考查学校的目标达成度。该模式不能适应发展性学校评价的新理念。CIPP模式重视评价对象的参与性，反映评价对象的实际，强化过程性评价，强调评价的改进和发展功能，因此较为适应发展性学校评价的新理念。CIPP模式通过评价学校的发展目标、学校发展规划方案、学校发展规划方案的实施过程、学校发展的成果四个阶段来完成学校评价过程。

一、发展性学校评价的新理念

发展性学校评价是指评价主体以促进学校良好发展为目的而对学校的活动及状态所进行的价值判断。它较之目标行为模式的学校评价有着不同的评价理念，主要表现为：

㈠ 面向未来发展的价值取向

采用目标行为模式的评价由于以考查目标达成度为主旨，因此它强调学校评价的鉴定功能，不但主张要横向比，以区分不同学校间的好坏和优劣，而且主张要纵向比，了解学校自身今昔的状况和水平，面向的是过去和现在，存在着明显的社会功利和实用主义的价值取向。而发展性学校评价认为，这种鉴定性的评价，更多地使学校评价成了一种测量工具，忽视了评价的发展功能；因为其评价结果只能表明学校的过去和现在的情况，却不能揭示学校能够适应未来和能在新的条件和环境中立于不败之地的因素与前景。发展性学校评价以面向未来发展为价值取向，强调评价的诊断和改进功能，发现学校发展的方向，分析学校现存的问题和发展优势所在。发展性学校评价的理念昭示，学校评价只有面向未来才会谋求发展，才会努力创设发展的环境和条件。

㈡ 充分保证学校的评价主体地位

长期以来，学校评价采取自上而下的“行政性”评价，以外部的、强制性的手段进行，这也是目标行为模式一直强盛不衰的重要原因。被评学校弄虚作假、搞形式主义、消极应付也就不足为怪。因为这种评价忽视了学校在评价中的主体地位，使被评学校的自主性、独立性、创造性受到压抑，处于被动受评状态，也同时导致学校自身发展价值的丧失。

发展性学校评价需要被评学校参与评价过程，双方协商评价目标、评价方案，以学校自我教育为核心。正是由于发展性学校评价是在评价者与评价对象之间达成共识基础上进行的评价，因而评价对象能积极主动地参与到评价中。这是对以往学校评价的极大突破，它可以有效地防止在学校评价中容易出现的防卫、应付等不良心理状态。并且学校在评价中培养的自主性和自觉性，也是其进步和发展的基础，因为学校的最终发展还是取决于学校的自我认识、自我设计和自我改造的能力。

㈢ 确立个性化的学校评价标准

目标行为模式强调学校评价的导向功能，先预设统一目标（标准），再以目标达成度定质量。希望通过学校评价给学校一个发展方向，在比较中向优势的学校或者好的学校看齐，实质是在追求既定的统一目标。显然，这种外部的目标诱导，忽视了对学校自身发展动机的激发，也没能对学校个性给予充分关注，尤其缺乏激励学校主动发展的机制。发展性学校评价则针对学校的实际并着眼其发展来制定评价标准，不以统一目标为评价的标尺。强调的是学校自身进步的幅度，即目前较以前的提法“增值”评价，以此为学校发展提供更广阔的空间，以特色论英雄。

㈣ 以周期性的评价衡量学校发展

由于目标行为模式要考查目标达成度，所以只重评价结果而忽视过程。这样不仅目标的正确性得不到检验，不能采取追踪或弥补性的决策，即使学校活动中出现问题也不能得到及时的反馈和纠正，评价的核心工作只集中在收集评价信息，以为鉴别提供佐证。而发展性评价则要求将评价纳入学校的工作和活动当中，且不以一次性的评价结果定质量，而是跟踪评价学校规划方案的实施过程，从而起到促进学校各项工作发展的激励作用。

二、CIPP模式运用于发展性学校评价的适应性

CIPP模式由美国评价专家斯塔弗尔比姆首创，适用于学校及教育项目的评价。该模式包括四个评价阶段，CIPP即是这四个阶段英文表达的第一个字母的组合，分别是：背景评价（Context）、输入评价（Input）、过程评价（Process）、成果评价（Product）。

背景评价：是对目标本身进行的诊断性评价，即对根据社会需要和被评对象（个人、单位、方案、活动等）状况提出的目标进行价值判断。这一评价阶段需要对社会需要、被评者的状况、目标对社会需要的满足程度、目标与其实际影响之间的差异进行评论和分析。

输入评价：是对教育方案可行性的评价，即对实现目标所需要的条件及可能获得的条件进行评价。为了识别教育方案的优劣，需要对实现目标所需的成本费用、可利用的人力和物力资源、解决问题的策略和相应的程序设计等进行调查研究。为了设计实现目标的最佳方案，可以把两个或多个竞争性策略中的最好方面结合起来，并增强其可操作性。

过程评价：是对教育方案实施情况的评价。目的是获取方案实施情况的反馈信息，作为修改方案的依据。要将方案的执行过程与预定过程相比较，对是否按计划实施方案，是否以有效的方式利用现有的资源，方案的参与者对方案的接受程度以及自己发挥作用的程度，观察者和参与者对活动质量的全面判断等问题进行考查和研究。

成果评价：是对教育方案实施结果的评价。目的是测量和判断实施此方案的成果，并决定是继续使用、修改此方案，还是终止使用此方案。要确认方案满足其服务团体需要的程度，考查方案的预期和非预期效果，以及积极和消极的效果；收集和分析与该方案与备择方案的结果；比较成果与目标的差异；考查该方案所耗费用超过预定费用程度；分析未达到目标与未能实施方案之间的相关程度；等等。

CIPP模式运用于发展性学校评价具有较强的适用性，表现为：

⒈CIPP模式重视评价对象的参与性

CIPP模式从对学校发展目标正确性的诊断到最终成果的评价，每个阶段都需要评价对象的参与，只有学校作为评价主体参与到评价过程，才可能使评价顺利推进，因为采用CIPP模式开展学校评价是与学校的发展过程并行的，即评价的过程融于学校活动中。

⒉CIPP模式重视评价对象的实际

这是由CIPP模式开展评价的目的和过程决定的，无论是学校发展目标的评价还是成果的评价，如果脱离了学校实际，评价本身就失去了意义。这一点可以从CIPP模式的四个阶段的评价内容中得到证明。

⒊CIPP模式重视过程性的评价

CIPP模式的第三个阶段是对教育方案实施情况的评价。这种过程性的评价改变了目标行为模式只重考查目标达成度的情形，将教育活动过程纳入了评价的范围。

⒋CIPP模式重视改进和发展功能

CIPP模式四个评价阶段具有明显共性的是诊断问题、谋求改进。其目的是要通过评价促学校发展，而不是为了比较和鉴别学校的优劣。即使成果评价，也只是代表了一个周期评价的结束，也更应着意于未来的发展。CIPP模式对改进和发展功能的彰显，正是发展性学校评价需要的。